本年度报告是按照《高等学校信息公开办法》和《大连理工大学信息公开实施细则（试行）》（简称《实施细则》）要求，根据大连理工大学2011—2012学年度信息公开工作执行情况编制而成。全文包括概述、学校信息公开情况、现阶段存在的主要问题及改进措施三部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2011年9月1日至2012年8月31日。

一、概述

为保障师生员工、社会公众、法人和其他组织依法获取我校信息，提高学校工作的透明度，促进依法治校，充分发挥学校信息对师生员工和社会公众的服务作用，大连理工大学继续深入执行《高等学校信息公开办法》和《大连理工大学信息公开实施细则（试行）》的相关规定。在具体工作过程中，以学校的实际情况作为基础，形成了“积极开展，稳妥推进，确保实效”的工作思路和“固定工作长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开”的工作原则，保障了学校信息公开工作的顺利开展和全面推进。

（一）进一步健全规章制度，完善信息公开工作机制

1.进一步健全规章制度，为信息公开工作提供更为具体、明晰的依据。学校在实施《大连理工大学信息公开实施细则（试行）》、《信息公开指南》、《信息公开目录》的过程中，不断明确和细化学校信息公开的范围、内容，公开的途径以及监督和保障等内容，在实践中进一步确立了信息的认定制度、保密审查制度、主动公开与依申请公开制度、统一领导与二级实施制度、监督检查制度、考核评估制度等信息公开的基本制度，逐步搭建起完整的制度框架。

2.进一步完善工作机制，使学校信息公开工作进入更为顺畅的制度化轨道。进一步明确校长领导、学校办公室组织实施、工会组织协同推进、师生员工积极参与、监察部门监督检查的信息公开内部工作机制。进一步明确信息公开的职责、方式、流程和时限要求以及公开申请的受理、审查、处理、答复环节等具体要求，使制度切实发挥其功能，形成以制度管人，以制度办事的良好氛围。

（二）加大信息公开宣传力度，强化公开意识

学校重视加强信息公开宣传工作，加大力度开展面向全校师生和社会公众的宣传活动，深化师生及公众的信息公开意识。学校先后组织了以《充分认识信息公开工作重要性，落实信息公开实施细则》为主题的座谈会，和以《服务师生员工》为主题的信息公开工作现场咨询会等活动；组织信息公开领导小组办公室成员集体深入学习讨论《高等学校信息公开办法》；邀请大连市委信息处董丽萍处长为全校信息员工作队伍做《政务信息的报送》专场培训报告。

学校注重面向社会公众开展涉及招生、报考、就业等热门信息的公开工作。2012年5月末，学校招生就业处牵头，组织召开“大连理工大学2012年招生信息发布会”，在发布会现场发放《2012年本科招生报考指南》等宣传资料，方便广大考生和家长更好地了解我校招生政策及人才培养模式等情况。6月22日，学校开展校园开放日和校园嘉年华活动，邀请八方学子和社会各界走入校园，参观学校校史馆、实验室、院系教学科研成果展、创新教育成果展等，了解学校的精神文化和基本情况。

（三）进一步明确监督机制，保障信息公开工作顺利开展

学校进一步明确监督机制，保障学校信息公开工作的顺利开展，维护师生员工的合法权益。一是进一步做好定期检查与考核。学校定期开展校内推进信息公开工作的监督检查，并将信息公开工作纳入单位或干部岗位责任考核内容，考核工作与年终考核结合进行；二是随时接受上级监督。学校信息公开工作受上级主管部门的监督，学校也通过呈送报告等方式主动接受上级主管部门的监督和检查；三是内部监察部门定期做好监督检查。由学校监察处负责组织对全校信息公开工作的监督检查，并且明确监督检查应当有教师、学生和学校其他工作人员代表参加；四是外部监督。公民、法人和其他组织认为学校未按照规定履行信息公开义务的，可以向学校监察部门或上级主管部门举报。通过这些制度设计，形成了立体的监督架构，有力地保障了信息公开工作的全面展开。

二、学校信息公开情况

（一）主动公开信息情况

1．主动公开信息数量

2011-2012学年，学校通过信息公开网站和其他网络方式主动公开信息共1011条，其中通过校务公开专栏公布51条，发布校内文件142条，发布校内通知450条，通过学校新闻网发布学校要闻368条。

2.主动公开信息内容

1）学校基本情况信息。包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模、学科与专业设置，内部管理体制、机构设置、学校现任领导、师生员工数量及构成基本情况等内容。

2）学校各项规章制度。涉及学校教学、科研、学生工作、干部、人事与人才工作、财务管理、资产管理、物资设备采购管理、基建与维修工程管理、国际合作与交流、监督工作、校园安全、后勤保障等各项工作。

3）学校重大改革与决策。

4）学校中长期的发展规划及年度工作计划。

5）学校收费的项目、依据、标准与投诉方式；学校财务、资产与财务管理制度，学校经费来源、年度经费预算决算方案，财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标。

6）其他需要公开的内容。

3.主动公开信息的方式和途径：

学校注重以丰富的平台为支撑，多渠道、全方位开展信息公开工作。

1）充分利用信息公开网站与其他网络资源，做好信息公开平台的维护管理。学校建立了信息公开网站，定期做好信息的管理、维护和更新工作，每40个工作日更新一次，并设立信息公开意见箱，听取社会对学校信息公开工作的意见和建议，每15个工作日处理一次。通过校园网及时发布学校各类要闻，通过BBS论坛“回音壁”公开回应师生关注的热点问题，各部门积极通过部门主页公开信息，学生处、校友会等还通过腾讯微博、新浪微博、人人网等新媒体发布学校相关信息。

2）充分利用会议和文件的形式发布信息。通过校务会议、全校干部大会、教职工代表大会、教代会民主管理委员会、民主党派人士代表座谈会、学生代表大会（研究生代表大会）等会议和各种文件、公告、通报、通知等公文，及时传达学校信息。

3）充分发挥其他途径和载体的作用，通过年鉴、校报、校有线电视台、广播站和宣传橱窗、宣传资料、办事手册等方式多渠道向校内和社会公开学校信息，还设立校领导接待日、设立网上校长信箱、公布信访举报电话、公布纪委举报电话和信箱，充分听取意见和建议。

（二）依申请公开信息情况

学校已在《大连理工大学大学信息公开实施细则（试行）》中明确了依申请公开的受理机构和程序，并在网站上公开了受理程序。目前收到有关社会公众和师生员工咨询电话相对较多，学校均依据相关办法予以解答。2012年学校依申请公开情况计1例，某高校学生申请公开我校“学生申诉途径及处理程序”用于科研，学校第一时间予以受理，根据《实施细则》，将《大连理工大学学生申诉处理办法》通过电子邮件方式予以答复。

目前，学校得到师生员工及社会公众的评议情况良好，没有依申请不予公开的情况，没有因信息公开工作遭到举报的情况，没有其他需要报告的事项。

三、存在的主要问题和改进措施

当前学校信息公开工作还存在诸多问题：一是信息公开工作与学校其他各项工作的衔接还不够紧密，存在信息更新慢、个别信息查询难的问题；二是信息公开工作宣传力度需要进一步加强，学校相关工作人员和师生群众对其内涵和运行流程尚不熟悉；三是学校信息公开工作尚处于起步阶段，各项制度的贯彻落实还需进一步深化。

针对以上问题，新时期学校进一步做好信息公开工作主要有以下改进措施：

（一） 积极做好信息公开与学校各项工作的紧密衔接

强化师生员工的信息公开意识，进一步做好信息公开与学校各项工作的紧密衔接，推动信息公开工作全面前进，真正做到“固定工作长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开”。例如，党务公开是新时期推进党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，构建民主、开放、规范的党务工作机制的新的尝试。未来一段时间，做好学校党务公开工作是学校工作的一项重要内容，而做好学校信息公开与党务公开的衔接也将是一个重要的课题。

（二）进一步强化信息公开宣传工作，开展相关培训学习

学校将进一步组织全校各部门认真开展对信息公开有关法律法规和规章制度的学习、培训，进一步增强各部门对信息公开工作的重要性认识，切实维护好广大师生员工和社会公众的知情权，加大力度支持和鼓励师生员工参与学校的民主管理，认真听取社会公众的监督和建议，促进学校信息公开工作的规范和完善，不断提升学校信息公开整体工作水平，推动学校各项事业又好又快发展。

（三）积极探索工作方式创新，建立信息公开长效机制

在做好常规工作的同时，要继续探索和准确把握新时期学校信息公开工作的特点，不断适应新的形势，从工作思路、方法、途径、制度、体制机制等方面加强基础性的研究工作，推进新时期学校信息公开工作的创新，积极利用信息化手段，丰富学校信息公开渠道和形式，积极探索信息公开工作的长效机制建设。

（四）积极应对可能出现的问题，切实做好服务工作

一是国家对信息公开范围的要求日益具体，需要学校及早做好相关准备工作。二是公众的权利意识日益增强，对信息的需求将持续增加，相应的工作可能会在未来某个时段集中呈现暴增的态势。三是必须完善虚假信息澄清机制，提高危机公关的能力。四是要正确处理好信息公开与保守秘密的关系。五是要正确处理好其他可能遇到的问题，促进学校信息公开工作健康发展，并不断丰富内涵，切实做好为师生员工服务、为学校发展服务、为社会公众服务。

大连理工大学

2012年10月30日